您現在正在瀏覽: 首頁 » 政策法規 » 綜合
 

聚焦兩會 :總理詳解經濟政策新思路,實現“六保”就實現正增長

發布時間: 2020-05-29 15:37:21   作者:本站編輯   來源: 本站原創

摘要:

正文:

 5月28日,十三屆全國人大三次會議閉幕后,國務院總理李克強出席記者會,就經濟政策、就業民生、疫情影響、中美關系等熱點問題回答了中外媒體的提問。

李克強表示,我們一定要穩住當前的經濟,穩定前行,但也要避免起重腳,揚起塵土迷了后人的路。但是如果經濟方面或其他方面再出現大的變化,我們還留有政策空間,不管是財政、金融、社保,都有政策儲備,可以及時出臺新的政策,而且不會猶豫,保持中國經濟穩定運行至關重要。

“中國經濟保持穩定、穩住基本盤,本身就是對世界的貢獻,而且會為世界經濟恢復增長、實現發展作出積極貢獻。”李克強說。

實現“六保”就會實現經濟正增長

發展是解決中國一切問題的關鍵和基礎。

“實現了‘六保’的任務,特別是前‘三保’,我們就會實現今年中國經濟正增長,而且要力爭有一定的幅度,推動中國經濟穩定前行。”李克強在記者會上表示,今年沒有確定GDP增長的量化指標,但確定了保居民就業、基本民生、市場主體等“六保”的目標任務,這和GDP經濟增長有直接的關系。

全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦表示,中國經濟目前確實受到了疫情影響,但越是這個時候越需要看長遠和大局,中國經濟基本面并沒有變。全年如果中國經濟能有一個正的增長,或者在此基礎上,爭取一個3%左右的增長速度,這從全世界來講,應該說都是非常不容易的。

聯合國經濟和社會事務部近期發布2020年中期《世界經濟形勢與展望》,預計世界經濟2020年將下降3.2%。世界經濟將緩慢復蘇。

在記者會上,就“未來幾個月是否會出臺更大規模的刺激措施”的提問,李克強回應稱,今年政府工作報告中推出了一個規模性的政策舉措,應該說是有力度的。

根據政府工作報告和預算報告,今年的財政刺激政策體現在,首先新增1萬億元赤字、發行1萬億元特別國債和新增1.6萬億元地方政府專項債券,政府總計新增舉債3.6萬億元。其次,延長階段性減免社保費等舉措,預計全年給企業新增減負2.5萬億元。另外,對企業金融支持也在加強,通過延長還本付息等舉措,來降低企業綜合融資成本。

“過去我們說過,不搞大水漫灌,現在還是這樣,但是特殊時期要有特殊的政策,我們叫做放水養魚。沒有足夠的水,魚是活不了的。但是如果泛濫了,就會形成泡沫,就會有人從中套利,魚也養不成,還會有人渾水摸魚。所以我們采取的措施要有針對性,也就是說要摸準脈下準藥。不論是籌錢或者說錢從哪里來,用到哪里去,都要走新路。”李克強說。

新在哪里?首先是發力方向不再是簡單地靠投資驅動,而是聚焦“六穩”“六保”,穩住中國經濟基本盤。

其次,今年財政資金使用方式也有創新。總理表示,我們強調政策資金要直達地方、直達基層、直達民生。新增的赤字和抗疫國債資金全部轉給地方,省里面也就是“過路財神”,直達基層。

為此,今年中央首設特殊轉移支付機制,初定規模為6050億元,這筆資金將直接撥付給市縣政府,支持地方“六保”。

李克強表示,我們現在要采取一個特殊的轉移支付機制,這些錢要全部落到企業特別是中小微企業,落到社保、低保、失業、養老和特困人員身上,要建立實名制,這些都是有賬可查的,決不允許做假賬,也決不允許偷梁換柱。

為市場主體紓困、穩就業

李克強在記者會上多次強調了市場化改革。他表示,中國改革開放40年的經驗表明,越是困難越要堅持改革,我們宏觀政策提出的穩和保是通過市場主體去支撐的,而且是圍著市場主體的困難和關切去做,這本身就是市場化改革的做法。

李克強表示,首先是要讓市場主體活下來。政策的真金白銀主要是為市場主體紓困,激發他們的市場活力。真金白銀要確保落到企業和個體工商戶身上。這次政府工作報告說要留得青山、贏得未來,我們現在有1.2億市場主體,他們就是青山,留住他們,就會贏得未來。

李克強說,我們推出的規模性政策叫作紓困和激發市場活力,主要是來穩就業、保民生。

北京大學光華管理學院教授、北京大學經濟政策研究所所長陳玉宇撰文分析,在這次疫情沖擊下,很多企業不是因為自己經營不善、選錯了業務方向而遭受損失,所以必須幫助它們渡過難關。現階段,政策的主要目的就是要穩企業和保就業。

“一系列政策措施優惠力度大、受益范圍廣,有力支持疫情防控和復工復產,幫助各類企業特別是中小微企業渡過難關。”全國政協常委張連起對第一財經記者表示,我國進一步出臺有溫度、有力度、階段性的助企紓困政策,加快推動各類企業復工復產達產和經濟社會恢復正常運行。通過制度性安排和階段性政策并舉,重點減輕中小微企業、個體工商戶和困難行業企業稅費負擔。

張連起表示,近年來,我國出臺的減稅降費措施是制度性、持續性的,比如增值稅改革、企業所得稅改革,疊加累積效應很大,企業減負會越來越明顯。在此基礎上,新政策的出臺給企業帶來更多減稅紅利。2020年減稅降費預計2.5萬億元。可以說,減稅降費在2019年創下2.36萬億元的歷史新高后,將再次刷新紀錄。

全國人大代表、福建師范大學經濟學院院長黃茂興表示,當前全球疫情蔓延,國內經濟發展面臨的風險前所未有,此時更需要依托經濟制度優勢為國家發展提供強有力的保障。當前仍要更大限度地激發我國各類市場主體活力。

而面對新冠疫情所帶來的就業難題,李克強表示,要穩住現有崗位,創造更多新的崗位,并對重點人群提供重點扶持政策。

受到疫情影響,與2019年的目標相比,2020年政府工作報告中設定的就業目標出現了一定幅度的下調。新增就業從1100萬人下降到900萬;城鎮調查失業率從5.5%上升到了6%,城鎮登記失業率也從4.5%提升到了5.5%。

李克強表示,為穩住現有就業崗位,政策能用盡用,投入的錢是最多的,規模性政策資金允許基層用于減稅降費,而且允許用于為企業減房租、貼利息。以及采取資助企業以訓穩崗的政策。同時創造更多新的就業崗位。對重點人群就業有重點扶持政策,例如大學生就業群體,今明兩年將持續提供就業服務等。

全國人大代表、上海社科院副院長張兆安表示,做好今年的“六穩”和“六保”工作,眼下最重要的就是讓新政策、好政策盡快落實落細。要把這次政府工作報告中所有推出的新政策和新舉措,快速高效地落實到整個經濟社會發展中去,精準施策。

消費、投資仍是發力點

需求不足是當前經濟面臨的最大挑戰之一。李克強表示,這是一次前所未有的沖擊,我們不可能輕車走熟路,只能是大車行難路。所以我們在政策上要注重創新。我們這次所采取的規模性政策,用了70%左右的資金比較直接地去支撐居民收入,因為這樣做就可以促進消費、帶動市場。

目前,生產端的復蘇快于需求端。4月規模以上工業增加值同比增長3.9%,從上月下降1.1%轉為正增長,但社會消費品零售總額同比下降7.5%。

萬博新經濟研究院副院長劉哲對第一財經記者表示,消費復蘇慢于供給恢復,未來刺激消費活力、打通供需的良性循環是關鍵。在前期金融支持、減稅降費等救助政策之后,企業的流動性得到了明顯改善。隨著復工復產和推進,企業的生產和盈利均進入恢復期,但消費端的恢復弱于供給端。

“如果不能推動消費與供給的同步復蘇,企業的庫存壓力將會顯現,降低企業盈利改善的持續性。考慮到海外疫情仍具有較強的不確定性,海外需求萎縮對于中國出口訂單的滯后影響仍不可忽視。”劉哲說。

除了擴大消費,李克強表示,還要擴大有效投資,我們投資的重點是“兩新一重”,就是新型基礎設施、新型城鎮化和涉及國計民生的重大項目,要用改革的辦法,用這些資金來撬動社會資金的投入。

全國政協委員、中國聯通研究院院長張云勇在接受第一財經記者采訪時表示,做好數字經濟領域的“新基建”有助于促進技術創新和生產力提升。在這類領域,要加大開放市場準入,更加依靠市場機制與企業行為。疫情壓力之下,中國優化營商環境的進度從未停滯。中國不斷加大國家級經開區、邊境(跨境)經濟合作區等示范區的開放力度,加強對外商企業的服務,修訂鼓勵外商投資產業目錄等,指導地方全面落實外商投資法及其實施條例,切實做好服務以及外資促進、保護等各項工作。

劉哲表示,當前無論是經濟的高質量發展,還是城市競爭力的提升,都不再是簡單拼政策優惠、拼資源儲備、拼成本低廉的階段,之后需要拼營商環境。營商環境的優化不是簡單一次性達標的問題,不是一陣風。優化營商環境是一項長期的、系統性的工程,是新經濟產業對于經營環境的新要求,關系到經濟發展質量、城市競爭力,以及產業轉型的進度。

張云勇表示,5G是新基建最關鍵的領域之一,具有承上啟下作用,其發展將有效拉動投資,并促進各類數字經濟發展。對于5G未來發展,建議政府有序引導,從源頭上進行頂層設計、合理規劃,尤其加大稅費優惠支持力度。

 


Tags: 本文暫無Tags!

網友評論 已有 0 條評論,查看更多評論»

評論內容:
驗證碼:
【網友評論僅供其表達個人看法,并不表明本站同意其觀點或證實其描述。】
 


滬ICP備05008158號
Email:safi@safi.org.cn
地址:上海市黃浦區淮海中路138號上海廣場29樓
版權所有:上海市外商投資協會
Copyright(c) SAEFI all rights reserved

赛马会奖券官方网站 篮彩预测分析推荐 莱特币官方 体彩p3排列三字谜 三分赛车是赌博吗 陕西快乐十分任三组合 单机游戏捕鸟达人 上海二八杠玩法 足球比分网ds 捷报比分网即时比分 莱特币矿机最新价格 彩票刮刮乐 贵州快彩app下载安装 体彩p3字谜图谜 500万彩票比分直播完整 陕西快乐十分彩票站电视版走势图 吉林微乐棋牌下载免费